La Suisse, ou l’art d’entrer dans l’Europe sans y adhérer

Introduction : Il existe une manière très suisse d’être européen : commencer par dire non, puis négocier méthodiquement les modalités du oui. Signées à Bruxelles le 2 mars 2026, les Bilatérales III n’effacent pas l’ambiguïté helvétique : elles l’organisent — et posent à tout le continent une question neuve, entre l’adhésion et le dehors… Bilatérales I en 1999, Bilatérales II en 2004, Schengen, libre circulation, programmes européens : la Suisse a progressivement construit un objet institutionnel sans véritable équivalent… Mais elle participe à suffisamment de morceaux de l’Europe pour que son extériorité soit devenue juridiquement exacte et politiquement trompeuse… La Suisse n’a pas découvert le moyen de profiter du marché européen sans contraintes, chimère dont le Brexit a également fait justice. Elle a inventé quelque chose de moins séduisant, mais de plus moderne : une manière de dissocier intégration et appartenance.

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