Derrière le mythe de la « suradministration », l'impuissance organisée du secteur public
Introduction : Dans le flot de propagande anti-fonctionnaires auquel nous sommes continuellement soumis se trouve l’idée que la France serait remplie d’agents publics qui, de leur propre initiative et pour le plaisir, s’amuseraient à définir des normes en tous genres pour compliquer la vie de tout un chacun. Si de nombreux problèmes bureaucratiques existent bien, ils trouvent leur source chez le politique et dans l’idéologie du marché, et non chez les fonctionnaires qui les subissent bien plus qu’ils ne les décident…. Par exemple, c’est parce que le politique fait mine de croire que le public attend de lui qu’il contienne les dépenses de la Sécurité sociale, les arrêts de travail ou les prescriptions de médicaments, que les médecins libéraux deviennent malgré eux des bureaucrates et les hôpitaux des bureaucraties pour fournir à chacun des justificatifs exigés par les différentes lois votées dans cet esprit.
Extrait : Dans le dogme néolibéral, il existe une croyance selon laquelle l’organisation du privé serait bien plus efficace que celle du public, et qu’il faudrait donc appliquer au public le mode de fonctionnement du privé pour que ce dernier fonctionne mieux : c’est le new public management. Depuis son introduction dans le secteur public à la fin des années 1960, il n’a cessé de s’étendre au point de devenir un mode de fonctionnement hégémonique qu’on ne questionne même plus… Prenons encore une fois l’exemple de la santé. Lorsque, comme aux États-Unis, la priorité du système de santé est de rapporter de l’argent aux propriétaires des cliniques et des assurances privées, le secteur privé est plus efficace que le public (qui n’a, par construction, pas d’actionnaires à enrichir). En revanche, si l’objectif est d’avoir une population en bonne santé, avec un accès aux soins généralisé, d’accroître l’espérance de vie, de diminuer la mortalité infantile, etc., c’est là que le secteur public européen surpasse en efficacité le privé nord-américain.